Dana 29. studenoga 2022. godine održana je 11. sjednica Općinskog vijeća Općine Jakovlje.  Na sjednici je između ostalog:

• Donijeta je Odluka o II. izmjeni Proračuna Općine Jakovlje za 2022. godinu. Temeljem članka 45. stavka 3. Zakona o proračunu („Narodne novine“ broj 144/21) izmjene i dopune proračuna provode se po postupku za donošenje proračuna. II. Izmjena Proračuna za 2022. godinu predviđa ostvarenje u iznosu od 17.784.880,00 kuna/2.360.459,22 eura. U prihode je uključen višak u iznosu od 339.546,18 kuna/45.065,52 eura.  II. izmjenom Proračuna Općine Jakovlje za 2022. godinu smanjuju se prihodi i rashodi u odnosu na izvorni proračun i izmjenu proračuna prije svega iz razloga što nije bilo moguće predvidjeti koji natječaji će biti realizirani tijekom 2022. godine. Stoga se II. izmjenom Proračuna za 2022. godinu zadržavaju projekti koje smo planirali Proračunom za 2022. godinu i uspjeli realizirati. Predloženom izmjenom Proračuna napravljene su preraspodjele unutar pozicija Proračuna.
• Donijeta je Odluka o II. izmjeni Programa građenja komunalne infrastrukture za 2022. godinu. Temeljem odredbi Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" broj 68/18, 110/18 i 32/20) Program građenja komunalne infrastrukture donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave. Program se donosi istodobno s donošenjem proračuna jedinice lokalne samouprave. Odlukom o II. Izmjeni Programa građenja komunalne infrastrukture za 2022. godinu, Program građenja komunalne infrastrukture iznosi  5.102.000,00 kuna / 677.151,77 eura, što je smanjenje u odnosu na izvorni Program i izmjene Programa iz razloga nemogućnosti osiguranja sredstava iz proračuna i iz drugih izvora za realizaciju planiranih projekata gradnje komunalne infrastrukture.
• Donijeta je Odluka o II. Izmjeni Programa održavanja komunalne infrastrukture za 2022. godinu. Temeljem odredbi Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" broj 68/18, 110/18 i 32/20) Program održavanja komunalne infrastrukture za 2022. godinu donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave. Program se donosi istodobno s donošenjem proračuna jedinice lokalne samouprave. Odlukom o II. izmjeni Programa održavanja komunalne infrastrukture za 2022. godinu, Program održavanja komunalne infrastrukture iznosi 1.412.500,00 kuna / 187.470,97  eura što je povećanje u odnosu na izvorni Program i smanjenje u odnosu na I. izmjene Programa iz razloga povećanja troškova električne energije za javnu rasvjetu te povećanja ili smanjenja drugih troškova unutar programa. 
• Donijeta je Odluka o II. izmjeni Socijalnog Programa Općine Jakovlje za 2022. godinu.  Temeljem odredbi članka 3. Odluke o socijalnoj skrbi („Službeni glasnik Općine Jakovlje“ broj 3/19) sredstva za ostvarivanje pomoći propisanih Zakonom o socijalnoj skrbi osiguravaju se u proračunu Općine Jakovlje, a sredstva za druge pomoći utvrđene Odlukom osiguravaju se sukladno proračunskim mogućnostima Općine za tekuću godinu. Odlukom o II. Izmjeni Socijalnog Programa Općine Jakovlje za 2022. godinu, Socijalni program iznosi 1.887.760,00 kuna / 250.548,81 eura  što je smanjenje u odnosu na izvorni Program i povećanje u odnosu za I. izmjene Programa iz razloga provedbe EU projekata Zajednica za sve nas i Zaželi u Općini Jakovlje II. Također, došlo je do promjene zbog povećanja ili smanjenja planiranih troškova unutar programa, a koji se odnose na troškove stanovanja, pomoći socijalno ugroženima i u slučaju nepogoda, sufinanciranja prijevoza, dopunskog osiguranja, pomoć u kupnji opreme za novorođenčadi, donacija za Crveni križ i stipendije. 
• Donijeta je Odluka o II. izmjeni Programa javnih potreba u kulturi na području Općine Jakovlje za 2022. godinu. Temeljem odredbi članka 5. stavak 1. Zakona o kulturnim vijećima i financiranju javnih potreba u kulturi („Narodne novine“ broj 83/22), predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave programom utvrđuje javne potrebe u kulturi na temelju svojih interesa te u skladu s člankom 4. Zakona. Sredstva za financiranje javnih potreba u kulturi iz članka 5. Zakona osiguravaju se u proračunima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Javne potrebe u kulturi, za koje se sredstva osiguravaju iz proračuna županija, Grada Zagreba, općina i gradova, jesu kulturne djelatnosti i poslovi, akcije i manifestacije u kulturi od interesa za županije, Grad Zagreb, općine i gradove koje oni programom utvrde kao svoje javne potrebe, kao i one koje su utvrđene posebnim zakonom, a osobito: - djelatnost i poslovi ustanova kulture, udruženja i drugih organizacija u kulturi, kao i pomaganje i poticanje umjetničkog i kulturnog stvaralaštva, - akcije i manifestacije u kulturi što pridonose razvitku i promicanju kulturnog života. posebno u područjima i sredinama pogođenim ratnim razaranjima, - investicijsko održavanje, adaptacije i prijeko potrebni zahvati na objektima kulture pogođenim ratnim razaranjima, kao i drugim objektima kulture. Program javnih potreba donosi predstavničko tijelo općine zajedno s godišnjim proračunima općine. Odlukom o II. Izmjeni Programa javnih potreba u kulturi na području Općine Jakovlje za 2022. godinu, Program javnih potreba u kulturi iznosi 242.500,00 kuna / 32.185,28 eura  što je povećanje u odnosu na izvorni Program i I. izmjene Programa iz razloga planiranja novih troškova i povećanja postojećih unutar programa, a vezanih za održavanja brojnih kulturnih manifestacija, događanja i obilježavanja Dana Općine Jakovlje te smanjenja troškova vezanih za djelovanja udruga.
• Donijeta je Odluka o II. izmjeni Programa javnih potreba u sportu na području Općine Jakovlje za 2022. godinu. Ovim Programom utvrđuju se potrebe u sportu koje se financiraju iz proračuna Općine Jakovlje u 2022. godini. Javne potrebe u sportu za koje se djelomično osiguravaju sredstva u proračunu Općine Jakovlje su programi, aktivnosti, poslovi i djelatnosti od značaja za Općinu Jakovlje i to:

- poticanje i promicanje sporta,

- provođenje sportskih aktivnosti djece, mladeži i studenata,

- djelovanje sportskih udruga,

- sportsko - rekreacijske aktivnosti građana,

- planiranje, izgradnja, održavanje i korištenje sportskih građevina značajnih za općinu.

Odlukom o II. Izmjeni Programa javnih potreba u sportu na području Općine Jakovlje za 2022. godinu, Program javnih potreba u sportu iznosi 330.000,00 kuna / 43.798,53 eura,što je smanjenje u odnosu na izvorni Program i na I. izmjene iz razloga nemogućnosti realizacije rekonstrukcije rasvjete na nogometnom igralištu NK “Vrh“ Kraljev Vrh i NK Dinamo Jakovlje.

• Donijeta je Odluka o II. izmjeni Programa potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju na području Općine Jakovlje za 2022. godinu. Temeljem zakonskih odredbi sredstva za financiranje javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju osiguravaju se u proračunu općina. Odlukom o II. Izmjeni Programa potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju na području Općine Jakovlje za 2022. godinu, Program potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju iznosi 1.898.400,00 kuna / 251.960,98 eura  što je smanjenje u odnosu na izvorni Plan i I. izmjene Programa iz razloga nerealizacije projekta Putevima Juraja Pušeka, te ne osiguranju sredstava iz drugih izvora, a istodobno povećanja troška za sufinanciranje boravka djece u dječjim vrtićima.
• Donijeta je Odluka o  I. izmjeni Programa utroška sredstava šumskog doprinosa u 2022. godini. Pravne i fizičke osobe, osim malih šumoposjednika, koje obavljaju prodaju proizvoda iskorištavanja šuma (drvni sortimenti) plaćaju jedinicama lokalne samouprave šumski doprinos u odnosu na prodajnu cijenu proizvoda na panju.  Sredstva šumskoga doprinosa uplaćuju se na poseban račun jedinice lokalne samouprave područja na kojem je obavljena sječa šume i koriste se isključivo za financiranje izgradnje i održavanja komunalne infrastrukture. Odlukom o I. izmjeni Programa utroška sredstava šumskog doprinosa u 2022. godini, Program utroška sredstava šumskog doprinosa iznosi 20.000,00 kuna / 2.654,46 eura  što je smanjenje u odnosu na izvorni Program i  izmjene Programa iz razloga smanjenja uplate s osnove šumskog doprinosa.
• Donijeta je Odluka o I. izmjeni Programa korištenja naknade za zadržavanje nezakonito izgrađenih zgrada u prostoru u 2022. godini. Temeljem članka 31. stavak 3. Zakona o postupanju sa nezakonito izgrađenim zgradama trideset posto sredstva naknade prihod su proračuna jedinice lokalne samouprave na čijem se području nezakonito izgrađena zgrada nalazi, a koriste se namjenski za izradu prostornih planova kojima se propisuju uvjeti i kriteriji za urbanu obnovu i sanaciju područja zahvaćenih nezakonitom gradnjom te za poboljšanje infrastrukturno nedovoljno opremljenih i/ili neopremljenih naselja prema programu koji donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave. Odlukom o II. izmjeni Programa korištenja naknade za zadržavanje nezakonito izgrađenih zgrada u prostoru u 2022. godini, Program korištenja naknade za zadržavanje nezakonito izgrađenih zgrada u prostoru u 2022. godini, iznosi 40.000,00 kuna / 5.308,91 eura  što je smanjenje u odnosu na izvorni Program i I. izmjene Programa iz razloga smanjenja uplata s osnove naknada za zadržavanje nezakonito izgrađenih zgrada u prostoru. 
• Donijeta je Odluka o općinskim porezima Općine Jakovlje. Odredbom članka 20. Zakona o lokalnim porezima („Narodne novine“, br. 115/16,101/17 i 114/22; dalje u tekstu: ZLP) propisano je da jedinice lokalne samouprave mogu uvesti sljedeće poreze: prirez porezu na dohodak, porez na potrošnju, porez na kuće za odmor i porez  na korištenje javnih površina. Prema odredbi čl. 42, stavka 1 ZLP-a, ako predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave odluči uvesti neki od navedenih poreza, ono svojom odlukom utvrđuje :

- Za potrebe plaćanja prireza porezu na dohodak, visinu stope prireza porezu na dohodak

- Za potrebe plaćanja poreza na potrošnju, visinu stope poreza na potrošnju i nadležno porezno tijelo za utvrđivanje i naplatu poreza

- Za potrebe plaćanja poreza na kuće za odmor, visinu poreza na potrošnju i nadležno porezno tijelo za utvrđivanje i naplatu poreza

- Za potrebe plaćanja poreza za korištenje javnih površina, kao i nadležno porezno tijelo za utvrđivanje i naplatu poreza.

Nazor na primjenom ZLP-a i propisa donesenih na temelju ZLP-a provodi Ministarstvo financija, Porezna uprava, što je propisano odredbom članka 53. ZLP-a, a odredbom članka 54. ZLP-a propisanaje novčana kazna za odgovornu osobu u jedinici lokalne samouprave ako donese odluku suprotnu ovlastima iz čl. 41.-44. ZLP-a. Ministarstvo u okviru svog djelokruga, a u skladu sa Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19, 144/20.) obavlja nadzor nad zakonitošću općih akata koje u samoupravnom djelokrugu donose predstavnička tijela općina, gradova i županija te ako ocijeni da je opći akt u suprotnosti sa Ustavom i zakonom, može donijeti odluku o obustavi od primjene općeg akta. Nakon donošenja odluke o obustavi od primjene općeg akta Ministarstvo financija, u skladu sa odredbom članka 82., stavka 1. navedenog Zakona podnosi Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske zahtjev za ocjenu zakonitosti obustavljenog akta. U skladu sa ovlastima iz članak 53. ZLP-a Ministarstvo financija, Porezna uprava je provela nadzor nad predmetnom odlukom te je utvrđeno da se pojedine odredbe te Odluke odnose na pitanja koja nisu u djelokrugu jedinice lokalne samouprave. Propisivanjem odredbi kojima se uređuje tko su porezni obveznici, što čini poreznu osnovicu, koji je način obračuna i plaćanja lokalnih poreza, što se smatra, a što se ne smatra kućom za odmor, na koje kuće se ne plaća porez na kuće za odmor i sl. nije u djelokrugu jedinice lokalne samouprave nego je propisano propisima više pravne snage odnosno ZLP-om i Općim poreznim zakonom kojom se propisuje plaćanje lokalnih poreza (Narodne novine“ br. 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 42/20, i 114/22.). Općina Jakovlje je postupila sukladno uputi Ministarstva financija, Porezne uprave te je Općinsko vijeće Općine Jakovlje na svojoj 10. sjednici održanoj dana 27. listopada 2022. godine donijelo Odluku o općinskim porezima Općine Jakovlje klasa (KLASA:410-01/22-01/01, URBROJ:238-11-01/1-22-6 (dalje u tekstu: Odluka)). Ministarstvo financija, Porezna uprava provela je nadzor nad predmetnom odlukom te je utvrđeno da je odredba članka 4. dostavljene Odluke o općinskim porezima Općine Jakovlje suvišna (propisivanje nadležnog poreznog tijela za utvrđivanje i naplatu prireza porezu na dohodak nije u nadležnosti predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave). Pored navedenoga, odredba članka 15. dostavljene Odluke o općinskim porezima Općine Jakovlje nije u skladu s odredbom članka 42. stavka 2. Zakona o lokalnim porezima kojom je propisano da se odluka predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave kojom se propisuje plaćanje poreza na potrošnju, poreza na kuće za odmor i poreza na korištenje javnih površina može mijenjati najkasnije do 15. prosinca tekuće godine, a primjenjuje se odnosno stupa na snagu 1. siječnja sljedeće godine. Navedenu odredbu potrebno je izmijeniti i propisati da Odluka stupa na snagu 1. siječnja 2023. godine, a s obzirom na to da će Odluka o općinskim porezima Općine Jakovlje stupiti na snagu 1. siječnja 2023. godine, kada kuna više neće biti sredstvo plaćanja u Republici Hrvatskoj, predlažu da se visina poreza na kuće za odmor propiše samo u eurima vodeći računa o odredbama Zakona o izmjenama Zakona o lokalnim porezima („Narodne novine“, br. 114/22.).

• Donijeta je Odluka o izradi razvojnog dokumenta: Plana razvoja Općine Jakovlje za razdoblje od 2021.-2027. godine. Plan razvoja Općine Jakovlje za razdoblje 2021. - 2027. godine predstavlja temeljni dokument gospodarskog i društvenog razvoja naše zajednice te određuje u kojem smjeru krenuti i kako zacrtane ciljeve postići. Potreba za stalnim unaprjeđenjem, dostojanstvenim i kvalitetnim životom u našoj sredini, u našem mjestu i u našoj Općini iziskuje izradu ovakvog dokumenta kojim će se planirati i pratiti provođenje mjera za optimalno korištenje resursa kojima raspolažemo te na taj način težiti i voditi prema održivom razvitku naše Općine. Ovaj dokument obuhvaća i velike i male razvojne projekte koji mogu značajno utjecati na razvitak našega mjesta i učiniti ga boljim i ugodnijim mjestom za život svih stanovnika u svim pogledima, počevši od gospodarstva i privređivanja, razvitka komunalne infrastrukture, do zadovoljenja socijalnih, kulturnih i športskih potreba. Za realizaciju projekata i dostizanje ciljeva strategije potrebna je suradnja svih, kako Općine kao okvira koji će obuhvaćati i usmjeravati sve čimbenike, tako i civilnog i privatnog sektora, udruga i poduzetnika, odnosno svih nas koji u Općini živimo i radimo, za bolje danas i sutra. Ovaj dokument predstavlja smjernice po kojima ćemo pratiti postignuta ostvarenja i koji će nam, između ostalog, olakšati mogućnost financiranja određenih potreba naše zajednice, s obzirom na to da je upravo postojanje Plana razvoja nužan uvjet za prijavu na natječaje i financiranje putem strukturnih fondova Europske unije. Konačni cilj, zajednički svima nama, vizija je Općine do 2027. godine. Općinu Jakovlje želimo vidjeti kao privlačnu i ugodnu za rad, boravak i življenje te prepoznatljivu unutar Zagrebačke županije. Mjesto je to razvijene infrastrukture, poduzetništva, poljoprivredne proizvodnje i ruralnog turizma koji se temelji na održivom korištenju prirodnih i kulturnih resursa te povoljnom prometnom položaju. Time se stvara poželjna sredina za obiteljski život te rad u kojoj je pokretačka snaga gospodarstva ljudski potencijal zajednice, prirodna i kulturna baština kraja te ekološki prihvatljiva tehnologija u proizvodnji. U želji za stvaranjem harmoničnog mjesta za život, bitno je naglasiti da se Planom razvoja promiču jednake mogućnosti za sve te se uvažavaju različitosti i posebnosti pojedinaca. Postavljena vizija Općine Jakovlje je ambiciozna i izazovna, ali istovremeno realna te, uz zajednički rad svih mještana Općine, dostižna. Planom razvoja Općine Jakovlje za razdoblje od 2021.-2027. godine utvrditi će se razvojni ciljevi usmjereni prema društveno – gospodarskom razvoju Općine Jakovlje te identificirati ključni razvojni pravci Općine.
• Donijeta je Odluka o donošenju Plana djelovanja Općine Jakovlje u području prirodnih nepogoda za 2023. godinu. Stupanjem na snagu Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“ broj 16/19) te pripadajućim člankom 17., sve jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dužne su izraditi Plan djelovanja u području prirodnih nepogoda. Svrha samog Plana je određenje postupanja nadležnih tijela te određivanje mjera i postupanja djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda koje su navedene ovim Zakonom. Sukladno članku 17. navedenog Zakona, predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 30. studenog tekuće godine donosi plan djelovanja za sljedeću kalendarsku godinu radi određenja mjera i postupanja djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda.

Plan djelovanja obavezno sadržava:

1. popis mjera i nositelja mjera u slučaju nastajanja prirodne nepogode

2. procjene osiguranja opreme i drugih sredstava za zaštitu i sprječavanje stradanja imovine, gospodarskih funkcija i stradanja stanovništva

3. sve druge mjere koje uključuju suradnju s nadležnim tijelima iz navedenoga Zakona i/ili drugih tijela, znanstvenih ustanova i stručnjaka za područje prirodnih nepogoda.

• Donijeta je Odluka o prijenosu dugotrajne nefinancijske imovine. Imovinu koja se vodi u poslovnim knjigama Općine Jakovlje, kao dugotrajna nefinancijska imovina na računu 02211 Računala i računalna oprema potrebno je prenijeti u poslovne knjige Osnovne škole Jakovlje. Vrijednost opreme iz predložene Odluke koja je evidentirana u poslovnim knjigama Općine Jakovlje  iznosi 15.117,50 kuna / 2.006,44 eura . Predmetnom Odlukom prenosi se u vlasništvo Osnovnoj školi Jakovlje dugotrajna nefinancijska imovina radi povećanja vrijednosti iste u poslovnim knjigama Osnovne škole Jakovlje i isknjiženja iz evidencije Općine Jakovlje.
• Donijeta je Odluka o pokretanju postupka za evidentiranje izvedenog stanja nerazvrstane ceste – Zagrebačka cesta _N- J34, Zagrebačka cesta_N-J37A i Zagrebačka cesta_N-J37B. Zbog rješavanja imovinskopravnih odnosa navedene nerazvrstane ceste potrebno je donijeti Odluku te provesti postupak evidentiranja iste u katastar i zemljišne knjige kao javno dobro u općoj uporabi. Nakon donošenja predmetne Odluka pristupit će se izradi geodetskog elaborata izvedenog stanja, jer je riječ o nerazvrstanoj cesti koja se prije stupanja na snagu Zakona o cestama koristila za promet vozila i bila pristupačna većem broju korisnika.