Dana 20. lipnja 2023.  godine održana je 16. sjednica Općinskog vijeća Općine Jakovlje. Na sjednici je između ostalog:

- donijeta je Odluka o I. izmjeni Proračuna Općine Jakovlje za 2023. godinu. Temeljem članka 45. stavka 3. Zakona o proračunu („Narodne novine“ broj 144/21) izmjene i dopune proračuna provode se po postupku za donošenje proračuna. I. Izmjena Proračuna za 2023. godinu predviđa ostvarenje u iznosu od 7.382.052,27 eura / 55.620.072,82 kuna, višak prihoda iz ranijih godina planiran je u iznosu od 238.095,73 eura / 1.793.932,28 kuna2, tako da raspoloživa sredstva iznose 7.620.148,00 eura / 57.414.005,11 kuna3. I. izmjenom Proračuna Općine Jakovlje za 2023. godinu predlaže se povećanje prihoda i rashoda u odnosu na izvorni proračun prije svega iz razloga što nije bilo moguće predvidjeti koji natječaji će biti realizirani tijekom 2023. godine. Stoga se I. izmjenom Proračuna za 2023. godinu zadržavaju projekti koje smo planirali Proračunom za 2023. godinu, a za koje se planira da će se realizirati tijekom 2023. godine, koji su realizirani tijekom 2023. godine i za koje su osigurana bespovratna sredstva temeljem Javnih poziva, a nisu bila predviđena u izvornom proračunu. Do povećanja plana proračuna po I. izmjeni došlo je i iz razloga planiranja dugoročnog kreditnog zaduženja Općine Jakovlje za Kapitalni projekt: Izgradnja dječjeg vrtića u Jakovlju, ali i zbog osiguranja bespovratnih sredstava od strane Fonda solidarnosti Europske unije za sanaciju prometnica i klizišta oštećenih u potresu na području Općine Jakovlje. Nadalje, neki projekti planirani Proračunom za 2023. godinu, za koje se zna da se ove godine neće moći realizirati su izuzeti, stoga su predloženom I. izmjenom Proračuna napravljene preraspodjele unutar pozicija Proračuna.

- donijeta je Odluka o I. izmjeni:

a)            Programa građenja komunalne infrastrukture za 2023. godinu. Temeljem odredbi Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" broj 68/18, 110/18 i 32/20) Program građenja komunalne infrastrukture donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave. Program se donosi istodobno s donošenjem proračuna jedinice lokalne samouprave. Odlukom o I. Izmjeni Programa građenja komunalne infrastrukture za 2023. godinu, Program građenja komunalne infrastrukture iznosio bi 3.164.092,08 eura / 23.839.851,78 kuna, što je povećanje u odnosu na izvorni Program iz razloga osiguranja bespovratnih sredstava od strane Fonda solidarnosti Europske unije za sanaciju prometnica oštećenih u potresu na području Općine Jakovlje, te Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja temeljem Javnog poziva „Hitno obnavljanje pogođenih prirodnih područja kako bi se izbjegli neposredni učinci erozije tla“ za projekt Sanacije klizišta u Ulici svete Doroteje kod kbr. 220, a neki projekti iz izvornog programa su izuzeti jer se pretpostavlja da se neće realizirati tijekom 2023. godine.

b)           Programa održavanja komunalne infrastrukture za 2023. godinu. Temeljem odredbi Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine" broj 68/18, 110/18 i 32/20) Program održavanja komunalne infrastrukture za 2023. godinu donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave. Program se donosi istodobno s donošenjem proračuna jedinice lokalne samouprave. Odlukom o I. izmjeni Programa održavanja komunalne infrastrukture za 2023. godinu, Program održavanja komunalne infrastrukture iznosio bi 226.128,00 eura / 1.703.761,42  kuna što je povećanje u odnosu na izvorni Program iz razloga povećanja planiranih troškova unutar programa. 

c)            Socijalnog Programa Općine Jakovlje za 2023. godinu. Temeljem odredbi članka 3. Odluke o socijalnoj skrbi („Službeni glasnik Općine Jakovlje“ broj 3/19) sredstva za ostvarivanje pomoći propisanih Zakonom o socijalnoj skrbi osiguravaju se u proračunu Općine Jakovlje, a sredstva za druge pomoći utvrđene Odlukom osiguravaju se sukladno proračunskim mogućnostima Općine za tekuću godinu. Odlukom o I. Izmjeni Socijalnog Programa Općine Jakovlje za 2023. godinu, Socijalni program iznosio bi 225.622,88 eura / 1.699.955,59 kuna  što je povećanje u odnosu na izvorni Program iz razloga povećanja ili smanjenja planiranih troškova unutar programa, a koji se odnose na troškove stanovanja, pomoći socijalno ugroženima i u slučaju nepogoda, sufinanciranja prijevoza, dopunskog osiguranja, pomoć u kupnji opreme za novorođenčadi, donacija za Crveni križ i stipendije. 

d)           Programa javnih potreba u kulturi na području Općine Jakovlje za 2023. godinu. Temeljem odredbi članka 5. stavak 1. Zakona o kulturnim vijećima i financiranju javnih potreba u kulturi („Narodne novine“ broj 83/22), predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave programom utvrđuje javne potrebe u kulturi na temelju svojih interesa te u skladu s člankom 4. Zakona. Sredstva za financiranje javnih potreba u kulturi iz članka 5. Zakona osiguravaju se u proračunima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Javne potrebe u kulturi, za koje se sredstva osiguravaju iz proračuna županija, Grada Zagreba, općina i gradova, jesu kulturne djelatnosti i poslovi, akcije i manifestacije u kulturi od interesa za županije, Grad Zagreb, općine i gradove koje oni programom utvrde kao svoje javne potrebe, kao i one koje su utvrđene posebnim zakonom, a osobito: - djelatnost i poslovi ustanova kulture, udruženja i drugih organizacija u kulturi, kao i pomaganje i poticanje umjetničkog i kulturnog stvaralaštva, - akcije i manifestacije u kulturi što pridonose razvitku i promicanju kulturnog života. posebno u područjima i sredinama pogođenim ratnim razaranjima, - investicijsko održavanje, adaptacije i prijeko potrebni zahvati na objektima kulture pogođenim ratnim razaranjima, kao i drugim objektima kulture. Program javnih potreba donosi predstavničko tijelo općine zajedno s godišnjim proračunima općine. Odlukom o I. Izmjeni Programa javnih potreba u kulturi na području Općine Jakovlje za 2023. godinu, Program javnih potreba u kulturi iznosio bi 67.880,00 eura / 511.441,86 kuna  što je povećanje u odnosu na izvorni Program iz razloga planiranja novih troškova i povećanja postojećih unutar programa, a vezanih za održavanja brojnih kulturnih manifestacija, događanja i obilježavanja Dana Općine Jakovlje, Park festivala Jakovlje i Adventa u Jakovlju – Božićna čarolija, te povećanja troškova vezanih za djelovanja udruga.

e)           Programa javnih potreba u sportu na području Općine Jakovlje za 2023. godinu. Ovim Programom utvrđuju se potrebe u sportu koje se financiraju iz proračuna Općine Jakovlje u 2023. godini. Javne potrebe u sportu za koje se djelomično osiguravaju sredstva u proračunu Općine Jakovlje su programi, aktivnosti, poslovi i djelatnosti od značaja za Općinu Jakovlje i to: - poticanje i promicanje sporta,  provođenje sportskih aktivnosti djece, mladeži i studenata, djelovanje sportskih udruga,  sportsko - rekreacijske aktivnosti građana, planiranje, izgradnja, održavanje i korištenje sportskih građevina značajnih za općinu. Odlukom o I. Izmjeni Programa javnih potreba u sportu na području Općine Jakovlje za 2023. godinu, Program javnih potreba u sportu iznosio bi 79.000,00 eura / 595.255,50 kuna  što je povećanje u odnosu na izvorni Program iz razloga povećanja troškova za izradu projektne dokumentacije za rekonstrukciju rasvjete na nogometnom igralištu NK “Vrh“ Kraljev Vrh i rekonstrukciju rasvjete na igralištu NK Dinamo Jakovlje.

f)            Programa potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju na području Općine Jakovlje za 2023. godinu. Temeljem zakonskih odredbi sredstva za financiranje javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju osiguravaju se u proračunu općina. Odlukom o I. Izmjeni Programa potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju na području Općine Jakovlje za 2023. godinu, Program potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju iznosio bi 2.199.984,00 eura / 16.575.779,45 kuna  što je povećanje u odnosu na izvorni iz razloga izrade projektne dokumentacije, izgradnje i opremanja dječjeg vrtića u Jakovlju.

g)            Programa utroška sredstava šumskog doprinosa u 2023. godini. Pravne i fizičke osobe, osim malih šumoposjednika, koje obavljaju prodaju proizvoda iskorištavanja šuma (drvni sortimenti) plaćaju jedinicama lokalne samouprave šumski doprinos u odnosu na prodajnu cijenu proizvoda na panju.  Sredstva šumskoga doprinosa uplaćuju se na poseban račun jedinice lokalne samouprave područja na kojem je obavljena sječa šume i koriste se isključivo za financiranje izgradnje i održavanja komunalne infrastrukture. Odlukom o I. izmjeni Programa utroška sredstava šumskog doprinosa u 2023. godini, Program utroška sredstava šumskog doprinosa iznosio bi 2.000,00 eura / 15.069,00 kuna  što je smanjenje u odnosu na izvorni Program iz razloga smanjenja uplate s osnove šumskog doprinosa.

h)           Programa korištenja naknade za zadržavanje nezakonito izgrađenih zgrada u prostoru za 2023. godinu. Temeljem članka 31. stavak 3. Zakona o postupanju sa nezakonito izgrađenim zgradama trideset posto sredstva naknade prihod su proračuna jedinice lokalne samouprave na čijem se području nezakonito izgrađena zgrada nalazi, a koriste se namjenski za izradu prostornih planova kojima se propisuju uvjeti i kriteriji za urbanu obnovu i sanaciju područja zahvaćenih nezakonitom gradnjom te za poboljšanje infrastrukturno nedovoljno opremljenih i/ili neopremljenih naselja prema programu koji donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave. Odlukom o I. izmjeni Programa korištenja naknade za zadržavanje nezakonito izgrađenih zgrada u prostoru u 2023. godini, Program korištenja naknade za zadržavanje nezakonito izgrađenih zgrada u prostoru u 2023. godini, iznosio bi 6.600,00 eura / 49.727,70 kuna  što je smanjenje u odnosu na izvorni Program iz razloga smanjenja uplata s osnove naknada za zadržavanje nezakonito izgrađenih zgrada u prostoru. 

- donijeta je Odluka o donošenju Plana razvoja Općine Jakovlje za razdoblje od 2021.-2027. godine. Plan razvoja Općine Jakovlje za razdoblje 2021. do 2027. godine (dalje u tekstu; Plan razvoja) je sveobuhvatni razvojni dokument Općine izrađen u skladu sa smjernicama politika regionalnog razvoja Republike Hrvatske i standardima EU, s ciljem efikasnijeg upravljanja sredstvima iz europskih i nacionalnih fondova te potencijalima lokalne zajednice. Općina Jakovlje pristupila je izradi Plana razvoja kako bi primjenom strateškog planiranja kao uspješnog modela upravljanja razvojem doprinijela održivom socio-ekonomskom razvitku područja Općine Jakovlje. Planom se analizira postojeće stanje, definiraju ciljevi i opće smjernice razvoja na području Općine Jakovlje, te stvaraju preduvjeti za unaprjeđenje razvoja područja Općine Jakovlje.  Općinsko vijeće Općine Jakovlje donijelo je, sukladno odredbama Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 123/17 i 151/22) na 11. sjednici Općinskog vijeća Općine Jakovlje održanoj dana 29. studenoga 2022. godine, Odluku o izradi razvojnog dokumenta: Plana razvoja Općine Jakovlje za razdoblje od 2021. do 2027. godine („Službeni glasnik Općine Jakovlje“ broj 6/2022).               U cilju utvrđivanja vjerojatno značajnog utjecaja na okoliš, Općina Jakovlje uputila je Zahtjev za davanje mišljenja o potrebi strateške procjene utjecaja strategije, plana i programa na okoliš tijelima/ pravnim osobama određenima posebnim propisima kao i susjednim jedinicama lokalne samouprave te isti smatraju da nema posebnih utjecaja i uvjeta vezanih za zaštitu okoliša koje je potrebno uvažiti u Planu razvoja. Također je, u sklopu postupka, zatraženo mišljenje Zagrebačke županije, UO za prostorno uređenje, gradnju i zaštitu okoliša, koje je izdalo obvezujuće mišljenje da je Plan razvoja prihvatljiv za Ekološku mrežu RH i za istu nije potrebno provesti postupak Glavne ocjene.  Početkom lipnja 2023. godine okončan je postupak te je, sukladno odredbama Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske, propisano usvajanje Strateškog plana razvoja od strane Općinskog vijeća.

- donijeta je Odluka o financiranju nabave dopunskog obrazovnog materijala za učenike Osnovne škole Jakovlje te Područnih škola Igrišće i Kraljev Vrh. S obzirom da se sredstva za obvezne udžbenike osiguravaju u državnom proračunu, predmetnom Odlukom predlaže se da Općina Jakovlje financira nabavu dopunskog obrazovnog materijala za učenike osnovne škole i područnih škola, koji to pravo ne ostvaruju po drugoj osnovi.  Dopunski obrazovni materijal odnosi se na obvezni dopunski materijal i to: radne bilježnice, radne udžbenike za obvezne i izborne nastavne predmete te radni materijal za izvođenje vježbi i praktičnog rada za nastavu tehničke kulture.

- donijeta je Odluka o financiranju programa predškole na području Općine Jakovlje. Predloženom Odlukom utvrđuju se uvjeti i način ostvarenja prava na financiranje programa predškole na području Općine Jakovlje.   Predloženom Odlukom Program predškole na području Općine Jakovlje financira se za djecu s prebivalištem na području Općine Jakovlje, čija oba roditelja, posvojitelji, samohrani roditelj ili roditelj iz jednoroditeljske obitelji imaju/ima prebivalište na području Općine Jakovlje. Iznimno, ako jedan od roditelja/posvojitelja djeteta nema prebivalište na području Općine Jakovlje, Program predškole na području Općine Jakovlje financirat će se ako roditelj/posvojitelj djeteta dostavi dokaz o statusu poreznog obveznika Općine Jakovlje. Općina Jakovlje zadržava pravo provjere statusa prebivališta i statusa poreznog obveznika Općine Jakovlje za oba roditelja, posvojitelja, samohranog roditelja ili roditelja iz jednoroditeljske obitelji, za vrijeme trajanja programa predškole u tekućoj pedagoškoj godini.

- donijeta je Odluka o financiranju likovnih kutija za učenike prvih razreda Osnovne škole Jakovlje te Područnih škola Igrišće i Kraljev Vrh. Predmetnom Odlukom predlaže se da Općina Jakovlje financira nabavu likovnih kutija za učenike prvih razreda osnovne škole i područnih škola, koji imaju prebivalište na području Općine Jakovlje kako bi učenicima prvih razreda i njihovim roditeljima olakšali početak školske godine te  osigurali kvalitetan početak rada i njihov kreativni razvoj.

- donijeta je Odluka o sufinanciranju nabave udžbenika za učenike srednjih škola. Obzirom da se sredstva za udžbenike za učenike srednjih škola u Gradu Zagrebu osiguravaju u  proračunu Grada Zagreba, predmetnom Odlukom predlaže se da Općina Jakovlje sufinancira nabavu udžbenika za učenike srednjih škola s prebivalištem na području Općine Jakovlje, a koji to pravo ostvaruju od Grada Zagreba ili po drugoj osnovi.  Predloženom Odlukom Općina Jakovlje sufinancirala bi nabavu udžbenika za učenike srednjih škola u iznosu od 60,00 EUR / 452,07 HRK1 po učeniku.

- donijet je Zaključak o subvencioniranju prijevoza za učenike u školskoj godini 2023./2024. koji pohađaju srednju školu u Zaprešiću. Predmetnom Zaključkom predlaže se da Općina Jakovlje u školskoj/akademskoj godini 2023./2024. subvencionira mjesečne karte u iznosu od 13,27 eura / 100,00 kuna1 prijevoznika „Ivček“, Obrt za prijevoz, vlasnik Branko Ivček, za redovite učenike koji pohađaju srednju školu u Zaprešiću. Kriteriji za ostvarivanje prava na subvencioniranje prijevoza za učenike u školskoj godini 2023./2024., koji pohađaju srednju školu u Zaprešiću su:

•             prijavljeno prebivalište učenika i roditelja/samohranog roditelja/skrbnika na području Općine Jakovlje (potvrda o prebivalištu ili važeća osobna iskaznica),

•             čije kućanstvo odnosno objekt ili stan u kojem učenik i roditelji/samohrani roditelj/skrbnici imaju prijavljeno prebivalište, ima podmirene sve obveze prema Općini Jakovlje,

•             presliku potvrde o upisu u srednju školu u Zaprešiću u školskoj godini 2023./2024.

- donijeta je Odluke o subvencioniranju javnog prijevoza za učenike i studente u školskoj/akademskoj godini 2023./2024. Predmetnom Odlukom predlaže se da Općina Jakovlje u školskoj/akademskoj godini 2023./2024. subvencionira mjesečne karte prijevoznika ZET-a za redovne učenike i redovne studente. Predlaže se  subvencioniranje prijevoza za redovne učenike s područja Općine Jakovlje:

- koji pohađaju srednju školu na području grada Zagreba u visini cijene mjesečne karte prijevoznika ZET-a za grad Zagreb za učenike,

- koji pohađaju srednju školu u Zaprešiću, a obavljaju školsku stručnu praksu u gradu Zagrebu u visini cijene mjesečne karte na području grada Zaprešića i Zagreba,

- koji pohađaju srednju školu u Zagrebu, a obavljaju školsku stručnu praksu u gradu Zaprešiću u visini cijene mjesečne karte na području grada Zagreba i Zaprešića,

- koji pohađaju srednju školu na području Krapinsko-zagorske županije i pohađaju školsku stručnu praksu u Zagrebu odnosno Zaprešiću  u visini cijene mjesečne karte za grad Zagreb odnosno Zaprešić,

- čije kućanstvo odnosno objekt ili stan u kojem učenik i roditelji/samohrani roditelj/skrbnici imaju prijavljeno prebivalište, ima podmirene sve obveze prema Općini Jakovlje.

Predlaže se subvencioniranje prijevoza za redovne studente s područja Općine Jakovlje:

- do navršene 26. godine života, koji pohađaju fakultete na području grada Zagreba odnosno Zaprešića u visini cijene mjesečne karte prijevoznika ZET-a za grad Zagreb odnosno Zaprešić,

- čije kućanstvo odnosno objekt ili stan u kojem učenik i roditelji/samohrani roditelj/skrbnici imaju prijavljeno prebivalište, ima podmirene sve obveze prema Općini Jakovlje.

- donijeta je Odluka o dugoročnom kreditnom zaduženju Općine Jakovlje. I. izmjenom Proračuna Općine Jakovlje za 2023. godinu planira se, između ostalog, investicija izgradnje dječjeg vrtića u Jakovlju navedenu u tekstu Odluke. Za navedenu se investiciju djelomično planira financiranje iz kreditnih sredstava. Dugoročno zaduživanje propisano je člankom 120. i 121. Zakona o proračunu („Narodne novine“ broj 144/21). Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave može se dugoročno zadužiti za investiciju koja se financira iz njezina proračuna, uz uvjet da ukupna godišnja obveza s osnova zaduživanja može iznositi najviše do 20% ostvarenih prihoda u godini koja prethodi godini u kojoj se zadužuje. U iznos ukupne godišnje obveze uključen je i iznos prosječnih anuiteta postojećih dugoročnih kredita Općine. Za zaduživanje je potrebna prethodna suglasnost Vlade Republike Hrvatske. Pravilnikom o postupku zaduživanja te davanja jamstava i suglasnosti („Narodne novine“ broj 67/22) propisan je postupak ishođenja suglasnosti Vlade te dokumentacija koju je potrebno priložiti uz Zahtjev za dobivanje suglasnosti, a jedan od dokumenata je Odluka Općinskog vijeća o zaduživanju. Predloženom Odlukom Općina Jakovlje namjerava se u 2023. godini dugoročno kreditno zadužiti kod Hrvatske banke za obnovu i razvitak za projekt Izgradnja dječjeg vrtića u Jakovlju u iznosu od 950.000,00 eura / 7.157.775,00 kuna1 s PDV-om, s rokom korištenja kredita 30.06.2023.  godine, rokom otplate kredita od petnaest godina, bez počeka, u 60 jednakih uzastopnih tromjesečnih rata, uz fiksnu godišnju kamatnu stopu od 3,20% i jednokratnu naknadu za obradu kredita u visini 0,20% od iznosa odobrenog kredita. Sredstva će se koristiti za financiranje investicije Izgradnja dječjeg vrtića u Jakovlju. U sklopu prijave na Poziv na dodjelu bespovratnih sredstava Izgradnja, dogradnja, rekonstrukcija i opremanje predškolskih ustanova,  NPOO.C3.1.R1-I1.01,  Općini Jakovlje dodijeljena  su bespovratna sredstva za projekt Izgradnje dječjeg vrtića u Jakovlju u iznosu od 955.604,22 eura /7.200.000,00 kuna2.

- donijeta je   Odluka o sufinanciranju Programa produženog boravka u Osnovnoj školi Jakovlje u školskoj godini 2023./24. Predloženom Odlukom utvrđuju se uvjeti i način sufinanciranja produženog boravka u Osnovnoj školi Jakovlje u školskoj godini 2023./2024., za jednu skupinu učenika. Dana 27. veljače 2023. godine Općinsko vijeće Općine Jakovlje, na 13. sjednici općinskog vijeća Općine Jakovlje, donijelo je Odluku o davanju suglasnosti za sufinanciranje organizacije i provođenja Programa produženog boravka učenika u Osnovnoj školi Jakovlje. Produženi boravak kao oblik odgojno-obrazovnog rada namijenjen učenicima razredne nastave sukladno Pravilniku o organizaciji i provedbi produženog boravka u osnovnoj školi i organizira se u odgojno-obrazovnim skupinama u skladu s odredbama Pravilnika o broju učenika u redovitom i kombiniranom razrednom odjelu i odgojno-obrazovnoj skupini u osnovnoj školi („Narodne novine“, broj 63/08 i 90/10) i Državnog pedagoškog standarda osnovnoškolskog sustava odgoja i obrazovanja („Narodne novine“, broj 63/08 i 90/10).   Osnovna škola Jakovlje je na osnovi iskazanih potreba, provedene ankete i interesa roditelja/staratelja/skrbnika djece koja pohađaju Osnovnu školu Jakovlje utvrdila potrebu organizacije i provođenja Programa produženog boravka učenika u Osnovnoj školi Jakovlje.  Produženi boravak kao oblik odgojno-obrazovnog rada namijenjen učenicima razredne nastave sukladno Pravilniku o organizaciji i provedbi produženog boravka u osnovnoj školi i organizira se u odgojno-obrazovnim skupinama u skladu s odredbama Pravilnika o broju učenika u redovitom i kombiniranom razrednom odjelu i odgojno-obrazovnoj skupini u osnovnoj školi („Narodne novine“, broj 63/08 i 90/10) i Državnog pedagoškog standarda osnovnoškolskog sustava odgoja i obrazovanja („Narodne novine“, broj 63/08 i 90/10). Troškove provedbe produženog boravka čine troškovi za plaće i ostala materijalna prava radnika u produženom boravku, troškovi prehrane učenika, didaktičkog materijala i pribora te drugi prateći troškovi. Općina Jakovlje sufinancirati će Program produženog boravka u Osnovnoj školi Jakovlje za jednu skupinu učenika na način da će financirati troškove za plaće i ostala materijalna prava radnika koji će provoditi program produženog boravka, a koja ostvaruje u skladu s odredbama kolektivnih ugovora koji se primjenjuju u osnovnoškolskim ustanovama.