Dana 29. studenoga 2023.  godine održana je 18. sjednica Općinskog vijeća Općine Jakovlje. Na sjednici je između ostalog:

• Donijeta Odluka o visini poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak na području Općine Jakovlje.  Hrvatski sabor donio je na sjednici 28. rujna 2023. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak (Narodne novine 114/23) kojim je, između ostalog, dana ovlast jedinicama lokalne samouprave da samostalno svojim odlukama određuju visine poreznih stopa za plaćanje godišnjeg poreza na dohodak. Člankom 19.a Zakona o porezu na dohodak propisano je da općina može odlukom propisati nižu stopu za plaćanje poreza na dohodak u granicama od 15% do 22% te višu stopu u granicama od 25% do 33%. Donošenjem Zakona o izmjenama i dopuni Zakona o lokalnim porezima (Narodne novine 114/23) ukinut je prirez porezu na dohodak, unatoč tome predlaže se utvrđivanje niže porezne stope od 20% na poreznu osnovicu do visine 50.400,00 eura te više porezne stope od 30% na dio porezne osnovice koji prelazi iznos od 50.400,00 eura.  Pored ukidanja prireza porezu na dohodak, Zakonom su u odnosu na godišnje dohotke utvrđene i slijedeće promjene:

•povećan je iznos mjesečnog osnovnog osobnog odbitka sa sadašnjih 530,90 eura na 560,00 eura (povećanje za 5,5%) te su povećani iznosi osobnog odbitka za uzdržavane članove obitelji i djecu (povećanje u prosjeku za 27,7%) te invalidnost (povećanje u prosjeku za 19,5%),

•povećanje iznosa mjesečne porezne osnovice na koju se obračunava niža stopa poreza (sada je niža stopa 20%) sa sadašnjih 3.981,69 eura na 4.200,00 eura (povećanje za 5,5%), odnosno povećanje godišnje porezne osnovice s 47.780,28 eura na 50.400,00 eura.

Citiranim promjenama smanjit će se porezno opterećenje i povećati neto primanja odnosno raspoloživi dohodak poreznih obveznika.

• Donijeta Odluka o općinskim porezima Općine Jakovlje. Odredbom članka 20. Zakona o lokalnim porezima („Narodne novine“, br. 115/16,101/17, 114/22 i 114/23; dalje u tekstu: ZLP) propisano je da jedinice lokalne samouprave mogu uvesti sljedeće poreze:, porez na potrošnju, porez na kuće za odmor i porez  na korištenje javnih površina. Člankom, 42. stavak 1. ZLP-a propisano je da predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave svojom odlukom utvrđuje:

1. za potrebe plaćanja poreza na potrošnju, visinu stope poreza na potrošnju i nadležno porezno tijelo za utvrđivanje i naplatu poreza

2. za potrebe plaćanja poreza na kuće za odmor, visinu poreza na kuće za odmor, a ovisno o mjestu, starosti, stanju infrastrukture te drugim okolnostima bitnim za korištenje kuće za odmor, i nadležno porezno tijelo za utvrđivanje i naplatu poreza

3. za potrebe plaćanja poreza na korištenje javnih površina, što se smatra javnom površinom, visinu, način i uvjete plaćanja poreza na korištenje javnih površina, kao i nadležno porezno tijelo za utvrđivanje i naplatu poreza.

Člankom 42. stavak 2. ZLP-a propisano je da se Odluka predstavničkog tijela iz članka 41. stavak 4. ZLP-a može se mijenjati najkasnije do 15. prosinca tekuće godine, a stupa na snagu 1. siječnja iduće godine. Hrvatski sabordonio je na sjednici održanoj 28. rujna 2023. godine Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o lokalnim porezima (Narodne novine 114/2023) koji u dijelu prijelazne i završne odredbe u Članku 11. propisuje da su jedinice lokalne samouprave dužne Odluku o lokalnim porezima uskladiti s odredbama ovog Zakona do 15. prosinca 2023. godine. U stavku 2. istog članak propisano je da Odluka koju su jedinice lokalne samouprave donijele u skladu s člankom 42. stavkom 1. Zakona o lokalnim porezima (Narodne novine br. 115/16, 101/17, 114/22) ostaje na snazi do 31. prosinca 2023. U slučaju da jedinica lokalne samouprave ne uskladi Odluku o lokalni porezima, odluka jedinice lokalne samouprave donesena na temelju Zakona o lokalnim porezima (»Narodne novine«, br. 115/16., 101/17. i 114/22.) primjenjuje se u dijelovima koji nisu u suprotnosti s odredbama Zakona o izmjenama i dopuni Zakona o lokalnim porezima (Narodne novine 114/2023). Postupci utvrđivanja i naplate lokalnih poreza započeti po Zakonu o lokalnim porezima (»Narodne novine«, br. 115/16., 101/17. i 114/22.) završit će se po odredbama toga Zakona.Prijedlogom Odluke visina stope preza na potrošnju nije se mijenjala te ostaje i dalje 3%.

Prijedlogom Odluke povećava se iznos poreza na kuće za odmor sa dosadašnjih 1,46 eura (11,00 kuna) na 2,50 eura po četvornom metru korisne površine kuće za odmor, obzirom je člankom 8. Zakona o lokalnim porezima (»Narodne novine«, br. 115/16., 101/17. i 114/22.) promijenjen raspon iznosa prema kojem predstavničko tijelo može utvrditi plaćanje poreza na kuće za odmor od dosadašnjih 0,66 do 1,99 eura/m2 na 0,60 do 5,00 eura/m2.

Prijedlogom Odluke porez na korištenje javnih površina plaća se u iznosu od 1,33 eura po četvornom metru zauzete javne površine za svaki dan korištenja.

Poslove utvrđivanja, evidentiranja, nadzora,naplate i ovrhe radi naplate poreza na potrošnju, poreza na kuće za odmori poreza na korištenje javnih površina obavljat će Ministarstvo financija, Porezna uprava.

• Donijeta je Odluka o donošenju Plana djelovanja Općine Jakovlje u području prirodnih nepogoda za 2024. godinu. Stupanjem na snagu Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“ broj 16/19) te pripadajućim člankom 17., sve jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dužne su izraditi Plan djelovanja u području prirodnih nepogoda.  Svrha samog Plana je određenje postupanja nadležnih tijela te određivanje mjera i postupanja djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda koje su navedene ovim Zakonom.  Sukladno članku 17. navedenog Zakona, predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 30. studenog tekuće godine donosi plan djelovanja za sljedeću kalendarsku godinu radi određenja mjera i postupanja djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda.

Plan djelovanja obavezno sadržava:

1. popis mjera i nositelja mjera u slučaju nastajanja prirodne nepogode

2. procjene osiguranja opreme i drugih sredstava za zaštitu i sprječavanje stradanja imovine, gospodarskih funkcija i stradanja stanovništva

3. sve druge mjere koje uključuju suradnju s nadležnim tijelima iz navedenoga Zakona i/ili drugih tijela, znanstvenih ustanova i stručnjaka za područje prirodnih nepogoda. Kako bi se predloženi Plan donio predlaže se donošenje predmetne Odluke.

• donijeta je Odluka o davanju suglasnosti za provedbu ulaganja u projekt Zaželi u Općini Jakovlje III. Poziv „Zaželi – prevencija institucionalizacije“ (SF.3.4.11.01.), u okviru Programa „Učinkoviti ljudski potencijali 2021. – 2027.“ koji se financira iz Europskog socijalnog fonda+ predstavlja  aktivnosti zapošljavanja teže zapošljivih žena na poslovima pružanja potpore i podrške za starije i/ili nemoćne osobe, aktivnosti koje su se kroz dosadašnju provedbu pokazale vrlo uspješnima i nenadomjestivima u lokalnim zajednicama. Program „Učinkoviti ljudski potencijali 2021.-2027.“ je planskoprogramski dokument čiji je osnovni cilj pridonijeti rastu zapošljavanja i jačanju socijalne kohezije u Hrvatskoj. Isti se sufinancira sredstvima Europskog socijalnog fonda+, a programom su razrađena ulaganja u zapošljavanje i povećanje razine vještina, socijalno uključivanje, obrazovanje, cjeloživotno učenje te ulaganje u zdravstvenu i dugotrajnu skrb. Ovaj program provodi se u okviru Prioriteta  P3. Socijalno uključivanje, Specifičnog cilja  Poboljšanje jednakog i pravodobnog pristupa kvalitetnim, održivim i cjenovno pristupačnim uslugama, među ostalim uslugama kojima se promiče pristup stanovanju i skrbi usmjerenoj na osobu, među ostalim zdravstvenoj skrbi; modernizacija sustava socijalne zaštite, uključujući promicanje pristupa socijalnoj zaštiti, s posebnim naglaskom na djecu i skupine u nepovoljnom položaju; poboljšanje dostupnosti, uključujući za osobe s invaliditetom, djelotvornosti i otpornosti sustavâ zdravstvene skrbi i usluga dugotrajne skrbi. Analiza i iskustvo u provedbi programa Zaželi pokazali su da su do sad provedeni projekti dali značajan doprinos smanjenju rizika od socijalne isključenosti i prevenciji institucionalizacije starijih i nemoćnih osoba u Hrvatskoj iako im je prvotni fokus bio na zapošljavanju žena. Upravo kako bi se adresirao rizik od daljnjeg socijalnog isključivanja starijih osoba i osoba s invaliditetom te im se omogućila svakodnevna pomoć i podrška, provodit će se poziv Zaželi – prevencija institucionalizacije, kao sastavna mjera dugotrajne skrbi i prevencije institucionalizacije. Projekt „Zaželi u Općini Jakovlje III“ će se provoditi na području Općine Jakovlje. Općina Jakovlje kroz svoje djelovanje nastoji ispuniti potrebe lokalne zajednice u vidu unapređenja standarda života lokalnog stanovništva, a sve izraženije potrebe starog i nemoćnog stanovništva s područja Općine Jakovlje razlog su ponovnog apliciranja predmetnog projekta na Javni poziv Zaželi - prevencija institucionalizacije, budući da Općina Jakovlje već posjeduje iskustvo u provedbi projekta financiranih kroz Zaželi – program zapošljavanja žena, fazu II i fazu III kojima su financirani  projekti Zaželi u Općini Jakovlje i Zaželi u Općini Jakovlje II. Općina Jakovlje do sada je uspješno provela nekoliko projekata društvenog i socijalnog karaktera, a interes za uključivanje u predmetni Javni poziv iskazan je iz razloga jer u postojećoj evidenciji Općine Jakovlje i analizom područja utvrđen veliki broj potrebitih starijih osoba i osoba s invaliditetom. Provedbom navedenih projekata Općina Jakovlje stekla je relevantno iskustvo te unaprijedila administrativne, operativne i tehničke kapacitete u provedbu projekta „Zaželi u Općini Jakovlje III“, a uspješna provedba projektnih aktivnosti bit će osigurana imenovanjem projektnog tima kojeg će činiti zaposlenici prijavitelja  voditelj projekta i koordinator.  Projekt uključuje ciljnu skupinu osoba od 65 i više godina starosti i invalidne osobe starije od 18 god. Projektom će se obuhvatiti 60 korisnika s područja Općine Jakovlje te zaposliti 10 pružatelja usluga koji će pružiti potporu u kući kroz razdoblje od 33 mjeseca. Provedbom projekta pridonijet će se povećanju socijalne uključenosti i prevenciji institucionalizacije ranjivih skupina osiguravanjem dugotrajne skrbi kroz pružanje usluga  potpore i podrške u svakodnevnom životu  ciljnoj skupini. Aktivnosti koje će se provoditi su pružanje mjesečne usluge potpore u kući kroz razdoblje od 33 mjeseca s isporukom paketa  potrepština, komunikacija i vidljivost, upravljanje projektom i administracija. Razdoblje provedbe projekta je 36 mjeseci.
• donijeta Odluka o isplati jednokratne prigodne pomoći - Božićnice iz Proračuna Općine Jakovlje za 2023. godinu umirovljenicima s prebivalištem na području Općine Jakovlje. Predmetnom Odlukom predlaže se isplata Božićnice umirovljenicima kako bi se pružila dodatna financijska podrška u blagdansko vrijeme, s obzirom na često ograničena sredstva umirovljenika. Cilj je unaprijediti kvalitetu života umirovljenika i pridonijeti njihovom blagostanju tijekom božićnih blagdana.  Odluka o isplati Božićnice umirovljenicima proizlazi iz šireg društvenog konteksta koji prepoznaje potrebu za podrškom starijoj populaciji, posebno tijekom blagdana. Umirovljenici često žive s ograničenim financijskim resursima, a Božićnica predstavlja dodatni iznos koji im omogućuje da proslave blagdane s većom udobnošću. Ovakva mjera odražava socijalnu odgovornost i brigu društva prema onima koji su već dali svoj doprinos kroz radni vijek. Osim materijalne podrške, božićnica šalje i simboličnu poruku poštovanja prema umirovljenicima, naglašavajući važnost njihove uloge u zajednici. U konačnici, isplata Božićnice umirovljenicima predstavlja način kojim društvo izražava solidarnost i želi unaprijediti kvalitetu života starijih građana u vrijeme kada se obitelji okupljaju i dijele radost blagdana. Predmetno odlukom predlaže se isplata jednokratne prigodne pomoći -  Božićnice prema imovinskom cenzusu odnosno svim umirovljenicima s prebivalištem na području Općine Jakovlje čija ukupna primanja koja primaju po osnovi mirovine ne prelaze iznos od 340,00 EUR mjesečno u iznosu od 30,00 EUR-a. Božićnica se isplaćuje pod uvjetom da umirovljenici imaju prijavljeno prebivalište na području Općine Jakovlje, imaju navršenih 55 i više godina života i da su korisnici invalidske, starosne, prijevremene starosne, obiteljske mirovine ili  primaju nacionalnu naknadu za starije osobe.
• donijeta Odluka o pokretanju postupka za evidentiranje izvedenog stanja nerazvrstane ceste – Toplička cesta_N-J25. Zbog rješavanja imovinskopravnih odnosa navedene nerazvrstane ceste potrebno je donijeti Odluku te provesti postupak evidentiranja iste u katastar i zemljišne knjige kao javno dobro u općoj uporabi. Nakon donošenja predmetne Odluke pristupit će se izradi geodetskog elaborata izvedenog stanja, jer je riječ o nerazvrstanoj cesti koja se prije stupanja na snagu Zakona o cestama koristila za promet vozila i bila pristupačna većem broju korisnika.
• Donijeta  Odluka o pokretanju postupka za evidentiranje izvedenog stanja nerazvrstane ceste – Kovačeva ulica_N-J04C. Zbog rješavanja imovinskopravnih odnosa navedene nerazvrstane ceste potrebno je donijeti Odluku te provesti postupak evidentiranja iste u katastar i zemljišne knjige kao javno dobro u općoj uporabi. Nakon donošenja predmetne Odluke pristupit će se izradi geodetskog elaborata izvedenog stanja, jer je riječ o nerazvrstanoj cesti koja se prije stupanja na snagu Zakona o cestama koristila za promet vozila i bila pristupačna većem broju korisnika.
• Donijeta Odluka o pokretanju postupka za evidentiranje izvedenog stanja nerazvrstane ceste – Kovačeva ulica_N-J04D. Zbog rješavanja imovinskopravnih odnosa navedene nerazvrstane ceste potrebno je donijeti Odluku te provesti postupak evidentiranja iste u katastar i zemljišne knjige kao javno dobro u općoj uporabi. Nakon donošenja predmetne Odluke pristupit će se izradi geodetskog elaborata izvedenog stanja, jer je riječ o nerazvrstanoj cesti koja se prije stupanja na snagu Zakona o cestama koristila za promet vozila i bila pristupačna većem broju korisnika.
• Donijeta Odluka  o pokretanju postupka za evidentiranje izvedenog stanja nerazvrstane ceste – Turistička cesta_N-KV17C. Zbog rješavanja imovinskopravnih odnosa navedene nerazvrstane ceste potrebno je donijeti Odluku te provesti postupak evidentiranja iste u katastar i zemljišne knjige kao javno dobro u općoj uporabi. Nakon donošenja predmetne Odluke pristupit će se izradi geodetskog elaborata izvedenog stanja, jer je riječ o nerazvrstanoj cesti koja se prije stupanja na snagu Zakona o cestama koristila za promet vozila i bila pristupačna većem broju korisnika.